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OPEAL, un proyecto del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, hace seguimiento permanente a la situación geopolítica, económica, medioambiental y de seguridad de la región así como a la coyuntura de seguridad y la política exterior colombiana.


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El 20 de julio, las embajadas cubana y estadounidense en Washington y La Habana serán una realidad. El asunto no tiene marcha atrás, y el acuerdo formal entre los dos países, hace décadas irreconciliables, fue anunciado ayer desde ambas capitales.

Los presidentes Raúl Castro y Barack Obama confirmaron el histórico pacto que permitirá la reapertura de embajadas. “Hace un año pudo parecer imposible que Estados Unidos volviera a izar su bandera, de barras y estrellas, en una embajada en La Habana”, dijo Obama en un discurso desde los jardines de la Casa Blanca.

En tanto, Castro sostuvo “que la parte cubana asume esta decisión, animada por la intención recíproca de desarrollar relaciones respetuosas y de cooperación”, según una carta dirigida a Obama y que fue leída por televisión.

Tal como anunció Obama, el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, viajará a La Habana a finales de este mes a una ceremonia de izamiento de bandera para reabrir la embajada estadounidense en la capital cubana.

De esta forma, el compromiso de los dos mandatarios de trabajar por el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre ambos países, se cumple en su primera parte, pasados seis meses y medio. 54 años de hielo en las relaciones diplomáticas finalizaron con el anuncio de ayer, y serán historia a finales de mes con la reapertura de embajadas.

Un proceso largo

Pero los primeros en advertir que resta mucho fueron Obama y Castro. Ahora la vista del mundo se centra en el desembargo, y en las dificultades que conlleva abordarlo en un Congreso estadounidense bajo control republicano y hasta el momento intransigente frente al tema.

“Será un largo y complejo proceso hacia la normalización. No podrá haber relaciones normales entre Cuba y Estados Unidos mientras se mantenga el bloqueo económico, comercial y financiero que se aplica con todo rigor, provoca daños y carencias al pueblo cubano y es el principal obstáculo al desarrollo de nuestro país”, afirmó Castro.

Desde Washington, Obama fue enfático en su llamado para que el Legislativo empiece a virar positivamente en torno al tema cubano, así se trate de un proceso dispendioso.

“Los estadounidenses y los cubanos han reiterado su apoyo mayoritario a este asunto y a mirar hacia el futuro. Ambos pueblos quieren seguir adelante, y creo que es la hora de que el Congreso haga lo mismo. Le pido por tanto que dé los pasos necesarios para levantar el embargo que impide que los estadounidenses puedan viajar y hacer negocios en Cuba. Les pido que empiecen a trabajar en ello, tal como ya lo hacen algunos demócratas y republicanos”, afirmó.

“Después de todo ¿por qué Washington tiene que ser un obstáculo entre ambos pueblos? Por supuesto que hay algunos que quieren devolver el reloj y profundizar en una política de aislamiento. Pero ya pasó más del tiempo suficiente para que nos diéramos cuenta de que este enfoque no da resultado, y no lo ha hecho por más de 50 años”, agregó.

Ajedrez complejo

¿Qué importancia tiene lo de ayer para asegurar que ambas naciones dejen a un lado una enemistad que remonta a tiempos de la Guerra Fría? Precisamente se le llama en Europa a este deshielo “la caída del Muro del Caribe”, por su importancia para la región.

Expertos consultados por EL COLOMBIANO, no dudaron en expresar el carácter crucial de lo anunciado ayer desde Washington y La Habana. Andrés Molano, politólogo, docente, y director del Observatorio de Política y Estrategia de América Latina (Opeal), consideró que “se trata de otro de los avances de gran importancia que se han dado en muy poco tiempo como parte de este proceso. Lo más probable es que no tenga marcha atrás, así los republicanos lleguen a la Casa Blanca en 2016”.

“Es un hecho no solo importante para Obama, por asegurar el legado que deja, ni para Cuba, por reposicionarse en la región, sino también para E.U, que empieza a dar fin a décadas de una política errada, que no le garantizaba plenamente la defensa de sus intereses en A.L.”, dijo, por su parte, Mark Weisbrot, codirector del Centro para la Investigación Económica y Política de Washington.

¿De aquí al desembargo, cuánto hay? Para Molano, “este tema, que es el que más peso tiene y el más simbólico, forma parte de una nueva etapa del proceso que demorará varios años. Todo porque para levantar el bloqueo se requiere el aval del Congreso, por lo que se dificulta su avance. Aunque el hecho de que esté controlado por los republicanos no implica que no pueda avanzar en Washington”.

Weisbrot coincidió: “en las últimas semanas proyectos de Obama han prosperado incluso con la ayuda opositora, por lo que eso podría ocurrir. Aunque la proximidad de las elecciones podría demorar el proceso de desembargo”.

Tal como se ha visto en meses anteriores, la bandera estadounidense ya ondea en varias partes de la capital cubana antes de la reapertura de embajadas. FOTO ap

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La Unión Europea (UE) y Cuba celebrarán este jueves en Bruselas su primera reunión del diálogo estructurado sobre derechos humanos para determinar las modalidades de esa parte de su renovada relación, que incluye alcanzar un acuerdo de diálogo político y de cooperación.

“Los derechos humanos son un elemento esencial de las relaciones entre la Unión Europea y Cuba, y el diálogo ayudará a ambas partes a avanzar en este área”, dijo la Comisión Europea (CE) en un comunicado.

Agregó que “el objetivo de esta primera reunión es analizar las modalidades sobre las que continuará el diálogo y también sobre los principios de los derechos humanos básicos en el contexto de diversas áreas temáticas bilaterales y multilaterales”.

Por parte de la UE asistirá a la reunión su representante especial para derechos humanos, Stavros Lambrinidis, y por Cuba el director general para Asuntos Multilaterales y Ley Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Pedro Nuñez Mosquera.

El establecimiento de un diálogo formal temporal sobre derechos humanos forma parte de las iniciativas desplegadas por la alta representante de la UE para la Política Exterior, Federica Mogherini, y el canciller cubano, Bruno Rodríguez, que ya han mantenido dos reuniones de alto nivel político.

Bruselas y La Habana concluyeron la pasada semana en la capital europea su cuarta ronda de negociaciones de cara a alcanzar un acuerdo de diálogo político y de cooperación, consideradas por ambas partes como “constructivas” y que, según fuentes comunitarias, avanzan con más rapidez en sus aspectos económicos y comerciales que en los políticos.

Respecto a la evolución de estas tratativas que comenzaron en abril de 2014 y se espera concluir este mismo año, las fuentes indicaron que “se está en diferentes niveles, se hacen progresos en cooperación y también en el capítulo comercial y económico”, que está casi cerrado.

Desde que europeos y cubanos iniciaron estas negociaciones, la UE ha subrayado la importancia que concede al capítulo de los derechos humanos y, según han indicado fuentes comunitarias, el acuerdo que se alcance con La Habana incluirá cláusulas de salvaguarda sobre su respeto, al igual que en todos los que la Unión firma con terceros países.

Esas cláusulas “con efectos suspensorios” estarán presentes en el acuerdo “como lo están en todos los acuerdos con países terceros… Si no se respeta eso, no hay acuerdo, y eso se ha dicho desde el principio”, precisaron las fuentes europeas al término de esa cuarta ronda negociadora.

La Unión Europea aplica a Cuba desde 1996 la llamada “posición común”, una política restrictiva que condiciona las relaciones con la isla a avances democráticos y en materia de derechos humanos.

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El Servicio de Guardacostas de EEUU repatrió a 32 inmigrantes cubanos al puerto de Bahía de Cabañas, en Cuba.

Un comunicado de la Guardia Costera emitido el jueves señaló que la repatriación fue el resultado de cuatro interceptaciones de inmigrantes en alta mar en los últimos días.

El 6 de junio, la base de la Guardia Costera en Cayo Hueso recibió un informe de un buen samaritano de que había una embarcación de 15 pies con inmigrantes al noreste de Cayo Largo. La Guardia Costera envió al escampavías Richard Etheridge que recogió a ocho balseros cubanos.

Al día siguiente, un avión del servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) alertó a la Guardia Costera sobre un bote con inmigrantes al sureste de Cayo Hueso. La Guardia Costera despachó al escampavías Isaac Mayo que rescató a 10 cubanos.

El 8 de junio, un avión de CBP informó sobre una embarcación rústica al sur de Cayo Hueso. El escampavías William Flores fue al lugar y recogió a nueve cubanos.

Dos días más tarde, un buen samaritano informó de un bote con inmigrantes al suroeste de Cayo Hueso. La tripulación del escampavías Tampa rescató a cinco cubanos.

Bajo la política de “pies-secos/pies-mojados”, los inmigrantes cubanos interceptados en el mar por lo general son devueltos a Cuba, mientras que aquellos que logran llegar al territorio estadounidense se les permite quedar.

Desde el 1ro de octubre, el séptimo distrito de la Guardia Costera en Miami estima que 2,712 cubanos han intentado emigrar ilegalmente por mar a Estados Unidos.

Estas cifras representan la cantidad total de interceptaciones, arribos en las playas así como avistamientos de inmigrantes en alta mar que seguramente se dirigían a Estados Unidos.

 

Una embarcación llegó esta semana a Hallandale Beach, y se sospecha que traía a inmigrantes cubanos.

 
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Rafael Correa, presidente de Ecuador, instó a Estados Unidos a que derogue las sanciones impuestas a Venezuela por atentar contra su seguridad nacional y recalcó que este argumento le parece "ridículo". "Rechazamos y demandamos la derogatoria de la orden ejecutiva emitida por el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, imponiendo sanciones unilaterales a Venezuela por supuestamente constituir un peligro para la seguridad nacional de EE.UU.", señaló Correa en la inauguración de la cumbre entre la UE y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) en Bruselas.

"La orden, además del ridículo argumento, viola flagrantemente el derecho internacional y particularmente el artículo tres de la Carta de la Organización de Estados Americanos" (OEA), añadió. Correa, quien ocupa la presidencia pro témpore de la Celac, se refirió también al caso de la reestructuración de la deuda en Argentina y exigió que se respete el derecho soberano de los países, en referencia a las decisiones del juez de Nueva York Thomas Griesa sobre los llamados "fondo buitre" que reclaman a Buenos Aires el pago de una deuda millonaria.

"Consideramos inaceptable que un juez de un condado cualquiera de otro país atropelle con sus decisiones ilegales una decisión soberana de tanta trascendencia", sostuvo, tras mencionar expresamente el acuerdo al que llegó Argentina con sus acreedores para solucionar sus problemas de endeudamiento. Argentina se declaró en suspensión de pagos en 2002 y, tras dos procesos de reestructuración de su deuda, el 92,4 % de sus acreedores privados aprobaron quitas de entre el 25 % y el 65 %, pero varios fondos de inversión especulativos compraron los títulos de los bonistas que no aceptaron el descuento y reclamaron ante los tribunales el pago de una deuda millonaria.

Griesa se ha pronunciado ya en dos ocasiones a favor de estos fondos y en contra de Argentina, y mientras el país no abone estos pagos millonarios tampoco podrá seguir pagando al 92,4 % de los acreedores que aceptaron los canjes de deuda entre 2005 y 2010. Correa también se refirió a la mejora en las relaciones diplomáticas entre EEUU y Cuba.

"Celebramos el triunfo de la dignidad y soberanía del pueblo cubano y el proceso de restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba", indicó, al tiempo que incidió en que "aún queda por extirpar el inhumano e ilegal bloqueo y la devolución del territorio ocupado de Guantánamo, uno de los resabios de colonialismo en nuestra América".

Jean-Claude Juncker  (izq) presidente de la Comisión Europea y presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk (der) dan la bienvenida al Presidente de Ecuador y presidente pro tempore de la CELAC, Rafael Correa, en el inicio de una cumbre UE-CELAC en Brusela

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El coordinador residente de las Naciones Unidas en Colombia hizo un llamado este miércoles a "repensar" el hecho de que los diálogos de paz entre el Gobierno y las Farc avancen en medio del conflicto.

Hochschild pidió replantear la política de mantener las negociaciones de paz entre el Gobierno colombiano y Farc en Cuba, mientras las partes siguen enfrentándose en territorio colombiano.

"Ese modelo de seguir con las discusiones en el conflicto está minando la confianza en el proceso de paz", dijo a periodistas el funcionario de la entidad.

"Llegó la hora de repensar si la política pensada para un proceso que iba a durar menos de un año, aún es el más correcto para un proceso que lleva tres años y que tiene las señales de prolongarse otro tiempo", agregó Hochschild.

El diplomático se unió así a la preocupación de los países garantes del proceso de paz, Noruega y Cuba, para que los bandos hagan "esfuerzos para seguir avanzando en la discusión de las cuestiones pendientes, incluyendo la adopción de un acuerdo para el cese bilateral definitivo del fuego", según un comunicado divulgado hace una semana.

En ese momento, la Unión Europea también pidió a ambas partes seguir "comprometidas a continuar las negociaciones".

El proceso de paz de La Habana avanza sin una tregua bilateral previa debido a que el presidente Juan Manuel Santos piensa que las Farc la usarían para fortalecerse.

Por su parte, las Farc suspendieron el 22 de mayo un cese unilateral del fuego iniciado en diciembre pasado, tras una ofensiva oficial que ha dejado en más de dos semanas al menos 40 muertos en sus filas.

Sin embargo, antes de estos recientes bombardeos, el grupo rebelde atacó una concentración de uniformados en el departamento del Cauca, que dejó 11 muertos y que produjo indignación nacional. El conflicto armado colombiano, el más longevo del continente, ha enfrentado durante más de 50 años a guerrillas de izquierda, paramilitares de derecha, fuerzas militares y bandas narcotraficantes, y ha dejado al menos 220.000 muertos, según cifras oficiales.

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Cuba y Noruega, países que ofician como garantes del proceso de paz entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC, pocas veces toman los micrófonos. Hasta ahora lo han hecho para anunciar los principales acuerdos a los que han llegado las dos partes o para interceder en alguna crisis, como la que hoy atraviesan los diálogos. Por eso, en un corto comunicado leído en La Habana, manifestaron este miércoles su preocupación por el recrudecimiento del conflicto armado en Colombia que en una semana ha dejado más de 40 guerrilleros muertos en medio de bombardeos y combates. “Lamentamos las pérdidas humanas que se han producido”, dice la nota.

Cubanos y noruegos han insistido en que el recrudecimiento de la violencia “pone en riesgo” medidas que ya se venían adelantando, precisamente para bajarle la intensidad al conflicto, como un plan piloto para limpiar de minas antipersona las zonas más afectadas por estos explosivos. También, en que hay que “preservar”, los acuerdos que ya se han alcanzado en casi tres años de conversaciones, como es el tema de desarrollo agrario, la participación política y el narcotráfico. “Nunca antes desde el inicio del conflicto armado los colombianos habían estado tan cerca de lograr la paz”, dicen los garantes.

El detonante del aumento de la confrontación fue un ataque de las FARC en el que mataron a 10 soldados el 15 de abril, violando la tregua que habían declarado desde diciembre. Este hecho provocó que el presidente Juan Manuel Santos ordenara reactivar los bombardeos que llevaban suspendidos un mes y que el jueves pasado provocaron la muerte de 27 guerrilleros. La respuesta de la guerrilla ha sido suspender la tregua, lo que supone un paso atrás en la negociaciones, aunque una de las reglas que rige a este proceso sea negociar en medio del conflicto.

Los mediadores resaltan que hay que “preservar” los acuerdos que ya se han alcanzado en casi tres años de conversaciones

Las alarmas están encendidas en todo el país. La orden de Santos a los militares ha sido “no bajar la guardia”, aunque hoy manifestó que espera que la ruptura de la tregua de las FARC sea un asunto “pasajero”, ya que su Gobierno va a "perseverar" en conseguir un acuerdo de paz. Así mismo reconoció que golpes como en el que murieron los 10 soldados han sido también producto de errores militares.

Las FARC, por su parte, a pesar de la pérdida de sus hombres, reiteraron la disponibilidad de seguir adelante con las negociaciones y "restablecer la confianza". También insisten en que es urgente un cese bilateral al fuego.

Este punto también lo tocaron Cuba y Noruega, quienes exhortaron al Gobierno y a las FARC a “continuar sus esfuerzos” para seguir avanzando en la negociaciones, “incluyendo la adopción de un acuerdo para el cese bilateral definitivo del fuego y las hostilidades”.

El comunicado de los países garantes se conoce cuando en Colombia se empiezan a revelar las identidades de los guerrilleros que han muerto en los bombardeos y combates de los últimos días. Entre ellos hay tres jefes, dos de ellos, Pedro Nel Daza, conocido como Jairo Martínez y, Adán de Jesús Jiménez, alias ‘Chaqueto’, habían sido miembros de la delegación de paz de esa guerrilla que está en La Habana.

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Los países garantes del proceso de paz para Colombia, Noruega y Cuba, llamaron este miércoles en la noche al Gobierno y a la guerrilla de las Farc a hacer "esfuerzos" para preservar las negociaciones de La Habana, tras un recrudecimiento de las hostilidades.

"Hacemos un llamado a las partes a que continúen sus esfuerzos para seguir avanzando en la discusión de las cuestiones pendientes, incluyendo la adopción de un acuerdo para el cese bilateral definitivo del fuego y las hostilidades", dijo a la prensa el diplomático cubano Rodolfo Benítez, acompañado de su colega noruego, Dag Nylander. 

Unos 40 guerrilleros de las Farc entre ellos dos comandantes, han muerto en tres incursiones militares en Cauca, Antioquia y Chocó, semanas después de que 11 militares perecieran en una emboscada en medio de una tregua unilateral de la guerrilla.

Los ataques militares, lanzados luego de que el presidente colombiano Juan Manuel Santos reanudara los bombardeos a las FARC tras la emboscada a los soldados, llevaron a la guerrilla a suspender el jueves su tregua unilateral, en vigor desde diciembre.

Noruega y Cuba piden "esfuerzos" para salvar proceso de paz

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Estados Unidos repatrió este miércoles a medio centenar de inmigrantes cubanos que habían sido interceptados en precarias balsas la semana pasada, cuando intentaban llegar a costas estadounidenses, informó la Guardia Costera.

Los 50 cubanos, detenidos en tres embarcaciones diferentes, fueron llevados a Bahía de Cabañas, en el norte de Cuba, indicó el comunicado de la Guardia Costera.

Los primeros 27 inmigrantes fueron interceptados el 8 de mayo luego de que su balsa fuera avistada cerca de las islas Dry Tortugas en los Cayos de Florida por un crucero, que alertó a las autoridades.

Ese mismo día, una segunda embarcación con 15 cubanos fue detenida por los guardacostas, también por la zona de los Cayos.

Los restantes 8 cubanos fueron recuperados el 9 de mayo cuando aún no se encontraban muy lejos de Matanzas, Cuba.

La Guardia Costera ha registrado en los últimos años un aumento en el número de cubanos que intentan cruzar los 150 km de mar infestado de tiburones que separan la isla de Florida.

El flujo tuvo una escalada luego del anuncio en diciembre pasado de que Washington y La Habana buscarían retomar sus relaciones tras medio siglo de enemistad.

El temor de los cubanos a que ese acercamiento acabara con los beneficios migratorios de los que gozan en Estados Unidos, donde pueden permanecer si tocan tierra, provocó el incremento, según las autoridades.

La Guardia Costera ha subrayado que las leyes que conceden residencia y facilidades laborales a los cubanos que llegan a Estados Unidos siguen vigentes.

Desde octubre de 2014, cuando comenzó el año fiscal que culmina en septiembre, la Guardia Costera ha registrado 2,460 cubanos que han logrado o intentado sin éxito realizar el trayecto.

Durante el año fiscal 2014 (octubre 2013-septiembre 2014) la cifra fue de 3,677, por encima de los 2,129 del año fiscal 2013 y 1,870 del 2012.

La Guardia Costera desalienta estas peligrosas travesías ilegales, que a veces culminan en tragedia.

 

Balseros interceptados en el mar.

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El gobernante cubano, Raúl Castro, concluyó el martes una visita oficial de tres días a Argelia cuyo objetivo ha sido la ampliación de los lazos políticos y comerciales bilaterales.

Según la agencia oficial de noticias local APS, el mandatario cubano partió esta mañana del aeropuerto Huari Bumedien, donde fue despedido por el primer ministro argelino, Abdelmalek Selal; el presidente del Senado, Abdelkader Bensalah; el viceministro de la Defensa, Gaid Saleh; el ministro de Asuntos Exteriores, Ramtan Lamamra, y el de Salud, Abdelmalek Budiaf.

Castro inició el domingo su tercera visita oficial a Argelia, caracterizada por el bajo perfil público y la discreción con la que en todo momento se ha mantenido la agenda, al parecer, por motivos de Seguridad.

Durante la visita, ambos países firmaron un acuerdo para la fabricación de vacunas, así como para la ampliación de su cooperación en los sectores de “la medicina y la industria farmacéutica, y en particular en la biotecnología”, informó el viceministro cubano de Comercio Exterior e Inversión Extranjera, Antonio Carricarte.

Los jefes de dos Estados examinaron también en Argel las vías para ampliar los estrechos lazos políticos y comerciales que unen a ambas naciones.

Cuba y Argelia mantienen unas sólidas relaciones desde la independencia del país africano en 1962, siendo esa nación el histórico aliado de Cuba dentro del mundo árabe.

La colaboración común abarca los sectores de sanidad, energía, construcción, educación, cultura y deporte, entre otros.

Esta es la tercera visita de Castro a Argelia tras las efectuadas en febrero y julio de 2009 y responde a una invitación directa del presidente argelino, Abdelaziz Buteflika.

Se inscribe igualmente en la gestión iniciada por los dos países con el fin de promover sus “históricas” relaciones, establecidas hace más de medio siglo.

En este sentido, ambos gobiernos se han declarado comprometidos a proseguir sus esfuerzos para impulsar esa colaboración más allá de los campos tradicionales y abrirla a otros ámbitos, tanto económico como político, ya que los dos países “comparten las mismas posiciones sobre cuestiones internacionales”.

Actualmente, la cooperación entre Argel y La Habana abarca diversos sectores como la salud, el turismo, la industria hidráulica, la enseñanza superior y la investigación científica, además de la educación, el deporte, la pesca, la agricultura y el desarrollo rural y cultural.

De ellos, la salud es aún el campo más destacado y “dinámico”, con la oftalmología a la cabeza.

 

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El gobernador de Miranda, Henrique Capriles, insistió en rechazar que el Gobierno de Nicolás Maduro "quiere imponer por la fuerza lo que otros países han desechado" y destacó que hasta "Cuba está dando muestras de querer cambiar su modelo económico y abrirse al mundo, porque se dio cuenta que su modelo no daba para más", dijo en su acostumbrado comentario radial del mediodía.

"Mientras los países de América Latina han disminuido sus índices de pobreza y están creciendo económicamente, este Gobierno se empeña en sumergir al nuestro en la peor crisis de nuestra historia". Capriles insistió en que para salir de la crisis es necesario que el país vuelva a tener una actividad comercial pujante que genere empleo y que la industria petrolera se utilice como palanca para diversificar la  economía, citó un boletín de prensa.

"Venezuela necesita que se trabaje para que lo que tenemos hoy no sea el futuro de nuestro país. Yo les aseguro que si todos ponemos nuestro granito de arena el país cambia. Este año se nos presenta otra oportunidad: las elecciones parlamentarias. Tendremos candidatos comprometidos en nuestro estado y nuestra Venezuela, candidatos que deben gestar la transformación del país. Ese futuro de paz y progreso que queremos todos los venezolanos".

También comentó que ayer, con los anuncios de medidas especiales de racionamiento eléctrico, el Gobierno dio la razón al ingeniero Luis Vásquez Corro, detenido por el Sebin en Barquisimeto por advertir del peligro de apagones por la sequía. "Dos enchufados del Gobierno salieron  con su cara bien lavada a decir que había una situación de sequía y había que tomar medidas", comentó el gobernador sobre las declaraciones ofrecidas por el vicepresidente Jorge Arreaza y el ministro de Energía, Jesse Chacón. "Están aceptando que lo que dijo el ingeniero es verdad, pero ante eso las soluciones no pueden ser las que ellos están proponiendo, como reducir el horario de trabajo y regular la temperatura de los aires acondicionados. Así no se solucionan los problemas en nuestro país".

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