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OPEAL, un proyecto del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga, hace seguimiento permanente a la situación geopolítica, económica, medioambiental y de seguridad de la región así como a la coyuntura de seguridad y la política exterior colombiana.




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Martes 10 de febrero de 2015
 
Las autoridades del Gobierno de Venezuela explicarán hoy el funcionamiento del nuevo esquema cambiario que regirá en el país, una medida anunciada hace semanas por el presidente Nicolás Maduro que busca aliviar la crisis económica que vive el país petrolero. 
 
 Las autoridades del Gobierno de Venezuela explicarán hoy el funcionamiento del nuevo esquema cambiario que regirá en el país, una medida anunciada hace semanas por el presidente Nicolás Maduro que busca aliviar la crisis económica que vive el país petrolero.
 
Los detalles del sistema para los tres nuevos mercados de divisa serán detallados por el ministro de Finanzas, Rodolfo Marco Torres, y el presidente del Banco Central de Venezuela (BCV), Nelson Merentes, según indicó hoy el Ministerio de Comunicación de ese país.
 
Maduro anunció, el pasado día 22 de enero, la modificación del sistema cambiario vigente en el país como parte de un conjunto de medidas para destrabar la economía nacional en crisis en medio de la caída sostenida de los precios internacionales del petróleo.
 
El mandatario venezolano explicó entonces que mantendría un cambio subsidiario del dólar a 6,3 bolívares, al tiempo que conservaría sólo uno de los dos Sistemas Complementarios de Administración de Divisas (Sicad), y que se crearía un tercer mercado del que no precisó mayores detalles.
 
Desde el anunció, el sector empresarial venezolano ha mostrado grandes expectativas en cuanto a que el nuevo mercado de divisas pueda liberar el esquema cambiario para todos los actores económicos del país.
 
En Venezuela existe un control de cambio desde el año 2003 que deja en manos del Estado la compraventa de divisas, que entrega a tres tasas distintas dependiendo del uso al que se vayan a destinar.
 
En la actualidad, los tres cursos oficiales oscilan entre los 6,3 bolívares por dólar del más bajo, pasando por los alrededor de 12 bolívares del Sicad y los 50 bolívares del Sicad 2. 
 
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Lunes, 02 Febrero 2015 23:09

Venezuela: ¿qué depara el 2015?

El Presidente Nicolás Maduro en la Asamblea Nacional hizo la entrega del discurso de Memoria y Cuenta el pasado 21 de enero, en el cual anunció medidas económicas para afrontar la crisis pero que podrían resultar insuficientes.

Las transformaciones del mercado petrolero internacional han generado una importante caída de los precios petroleros desde fines del 2014. Este desplome ha agravado la crítica situación de la economía venezolana, a la cual llega tras una década caracterizada por la mayor bonanza en ingresos de su historia.
 
Venezuela presenta serias distorsiones económicas que se vinieron fraguando, principalmente desde 2004, momento en el que inició la tendencia alcista de los precios petroleros. Esa fecha coincidió con el aumento del gasto público, el cual empezó a crecer muy por encima de los ingresos, socavando las bases de la estabilidad económica del país. De tal manera que el déficit fiscal impulsó el endeudamiento, al que se agregaron desequilibrios monetarios y cambiarios.
 
La monetización del déficit, a partir de las abultadas emisiones del Banco Central de Venezuela, aceleró la inflación. A lo anterior se suma las presiones en contra de la moneda nacional tras la implementación de un esquema de control cambiario,  el cual está en crisis pues en la actualidad los venezolanos están dispuestos a pagar casi 30 veces el precio del tipo de cambio oficial. El incremento de la liquidez se sumó a las presiones negativas al sector productivo nacional que, en un entorno de controles de precios, impuestos, numerosas regulaciones y debilitamiento de los derechos de propiedad, sustituyó la producción nacional por importaciones, en las que destaca la creciente participación por parte del sector público.
 
El peso de las exportaciones petroleras sobre el total exportado pasó de 68,78% en 1998 a 96,28% en 2014, una cifra que pone en evidencia la profundización de la dependencia mono-productora y mono-exportadora del país. Este incremento porcentual no fue debido al fortalecimiento del sector, muy por el contrario, los convenios energéticos firmados y la continua extracción de recursos de PDVSA, ha puesto en serias dificultades financieras a la estatal petrolera. Prueba de lo anterior es la reciente degradación de calificación de PDVSA de Caa1 a Caa3 por parte de Moody’s  y que la prima de sus Credit Default Swap (CDS), un indicador que mide el riesgo de impago, alcanza los 7.000 puntos básicos (pbs).
 
Ahora, con menos ingresos, lo que se observa  es un aparato productivo nacional desmantelado, incapaz de satisfacer las necesidades mínimas de la población, una insuficiencia en divisas para pagar importaciones, un creciente peso en servicio de la deuda, envilecimiento del valor moneda nacional y un entorno nacional marcado por la escasez y la inflación, en una economía ya formalmente en recesión y con altos niveles de riesgo país  –que medido por el EMBI+ alcanza los 3.247pbs al 29 de enero de 2015 – lo que limita, por oneroso, el financiamiento externo.
 
A este grave entorno macroeconómico, hay que sumarle los problemas de inseguridad que vive la ciudadanía, el debilitamiento institucional y el deterioro ético de las dinámicas sociales. Esta realidad atiza la vulnerabilidad de los sectores más desfavorecidos económicamente, que es el que más padece la caída del poder adquisitivo, la falta de servicio en los hospitales públicos, en las escuelas, en el transporte masivo, la falta de justicia. Todos los indicadores que sobre los arreglos sociales miden a Venezuela –sean estos de libertad, corrupción, transparencia, calidad institucional, estado derecho y otros–  la ubican en los últimos lugares del mundo.
Este es el resultado del modelo autodenominado Socialismo del Siglo XXI y que como sus homólogos del s. XX, obviaron las lógicas de las dinámicas humanas en sociedad, forzándolas a esquemas rígidos, controladores, oportunistas e insostenibles en el tiempo.
 
Esta comprometida situación hizo que la ciudadanía estuviera muy atenta al discurso presidencial de entrega de Memoria y Cuenta ante la Asamblea Nacional (21 de enero de 2015), a la espera de políticas y medidas correctivas. Entre los elementos señalados destacan: A) Incremento del 15% del salario mínimo y las pensiones, que no compensa la inflación promedio de 65% y de 100% en alimentos del 2014. B) Un esquema cambiario de tres mercados: uno preferencial manteniendo la tasa sobrevaluada de 6,30 Bs/US$, otro por subasta que integra dos esquemas previamente existentes y donde las cotizaciones estaban a 11Bs/US$ y 52Bs/US$ y el último a través del mercado bursátil. Dada la situación de las reservas internacionales y la caída de los ingresos en divisas, resulta poco probable que los dos primeros cuenten con una oferta suficiente para atender la demanda. Por otro lado, la permanencia de un esquema cambiario con precios múltiples mantiene los incentivos perversos que les son propios. C) Revisión del precio de venta de la gasolina, aunque no se estableció nivel ni plazo para su ajuste. D) Mayor supervisión y fiscalización en la distribución de la producción, sin que la medida atendiera a la promoción de la producción nacional y por ende no se atendió a la fuente del problema de escasez que padece la población.
 
Si bien algunas medidas podrían considerarse en un sentido adecuado, la falta de una visión sistémica y multidimensional, con la necesidad de acciones en las distintas aristas de la economía, erosionan su capacidad correctiva. Así, el incremento salarial se diluirá si no se racionaliza el gasto público y el mismo deja de monetizarse, pues la espiral inflacionaria absorberá dicho beneficio del trabajador. De igual manera el esquema cambiario múltiple y controlado sigue haciendo más atractivo el negocio especulativo y la importación de bienes y servicios que la producción nacional y el aumento de la productividad de los factores, por lo que la escasez y el trabajo precario no podrán ser superados.
 
En diversidad de ocasiones a lo largo de los últimos tres lustros muchos han sido los llamados de atención, pero todos fueron desoídos. Vale volver a insistir, pues aunque el país perdió una gran oportunidad de crecer y desarrollarse cuando los ingresos eran cuantiosos, al menos no se pierda la lección y en estos difíciles momentos se logre una rectificación positiva y se logre transitar de un modelo de control ideológico a uno de creación productiva, donde el ciudadano logre canalizar sus capacidades en un ordenamiento social que le brinde oportunidades para el logro de una vida plena en libertad y con justicia.
 
Sary Levy-Carciente
Economista, doctora en Estudios del Desarrollo. Profesora titular de la facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UCV 
www.sarylevy.com; Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.; @saryle

 

Martes 27 de enero de 2015

Las largas colas a las puertas de los supermercados no bajan. Este martes un gran número de usuarios se agolpó a las afueras de esos comercios para poder adquirir alimentos y productos básicos.
 
Con la determinación de comprar lo que llegue a esos establecimientos, desde tempranas horas de la madrugada los consumidores abarrotan las distintas red de automercados. "Yo necesito jabón en polvo y leche pero compraré lo que vendan hoy acá, hay que aprovechar", comentó Lorenzo Anchundia, desde el Makro de La Yaguara.
 
Con el fin de mantener el orden de las filas, la cadena de supermercardos Makro entrega un número al ingresar a sus intalaciones, no obstante, advierten que el mismo no garantiza la existencia de un determinado producto. El arroz regulado llegó al supermercado Plazas de Vista Alegre, de inmediato, y de manera graneadita, comenzaron a llegar los clientes para adquir el rubro a precios regulado.
 
Situación similar ocurrió en automercado Plan Suarez, ubicado La Urbina, allí el papel higiénico reapareció para sorpresas de los consumidores. "Buscaba papel desde hace tiempo, lo vi y aproveché", contó Paulita Echezuria.
 
Las colas en el Unicasa de San Martín ya son rutina. Día con día los usuarios hacen colas desde las primeras horas del día, el fin es el mismo: "Comprar lo que haya", dicen los usuarios.
 
Luego que se implementara la medida de atendender por día según el terminal de la cédula de los consumidores, por parte de la red de supermercados del Estado (Bicentenario, Pdval y Mercal), las valoraciones respecto a la efectividad de la modalidad para reducir las colas y garantizar los productos a la mayor cantidad de personas, divergen entre los usuarios.
 
"Sería bueno si uno pudiera hacer el mercado completo. Me voy sin la harina precocida y el café porque no había. Las colas con o sin medida siguen igual de largas", declaró Ester Ontiveros.
 
"Aunque hay colas, es notorio que han bajado un poco, imagino que por la nueva manera de atender", consideró Ramón Nogales.
 
 
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Al evaluar las perspectivas económicas de Venezuela para el 2015, el optimismo se desvanece sobre su recuperación. El Gobierno de Nicolás Maduro desaprovechó la oportunidad para relanzar la economía venezolana este año. El 2014 termina profundizando los desequilibrios que la actividad económica ya presentaba en el 2013 y la pone en cuidados intensivos. 

Todos sus valores  se deterioran. La inflación es la más alta del mundo. Este año cerraría alrededor del 80%, mientras que la real, en la calle, estaría en el orden de 150% a pesar de que la meta del Gobierno era 16%. La contracción de la producción interna, el Producto Interno Bruto (PIB), alcanzaría extraoficialmente  -3,75% debido a la continua declinación del gasto público, a la mayor escasez de divisas para el sector privado, la disminución del gasto en el Fondo Chino, la falta de reposición en los fondos del FONDEN, y la baja en el ritmo de importaciones del Estado. Lo que ha conducido a una “estanflación”, el peor de los escenarios para una economía, sobre todo con el precio promedio año del barril de petrolero en $91. 

Los niveles de desabastecimiento interno continuaron, con un incremento en el índice de escasez general de insumos que se estima en un máximo histórico de 50%, y alcanzaría en varios rubros vitales más de 90%, como aceite y azúcar -un indicador que dejó de publicar el Banco Central de Venezuela (BCV) desde marzo pasado. 

El índice de escasez representaría la cifra más elevada desde mayo 2008 y  PIB la caída la más profunda desde la recesión del 2009. 

La situación fiscal se hace insostenible. El déficit del sector público consolidado –PDVSA, las empresas básicas, y las empresas nacionalizadas– pasó del 15% en el 2013 a más del 20% PIB este año, impactando en el subsidio del Estado a los sectores populares (pago de misiones). 

En el 2014, ante la falta de recursos reales el BCV a través de la máquina de hacer billetes continuó el financiamiento monetario de parte del déficit de PDVSA y FONDEN, generando un crecimiento anual de la liquidez monetaria de 57%. Algo que por supuesto ha contribuido a la alta inflación actual. 

El control cambiario que inició en el 2003 para evitar la fuga de capitales se mantuvo y también se crearon tres tipos de tasas de cambio. En la subasta de divisas el Gobierno premió no a las empresas más productivas, que valoran más el dólar, sino a las que menos. Además, no se optimizaron las ganancias cambiarias.

La capacidad productiva manufacturera y agrícola en la estructura de la producción total decayeron. Los sectores “transables” han empeorado en términos relativos en favor de los sectores no-transables, como el comercio y los servicios financieros, mientras aumentó la dependencia productiva y fiscal sobre el petróleo.

Todo esto sucedió con un precio del petróleo en niveles altos hasta hace cinco meses. Por lo que el promedio año se ubica en $91.17 por barril (13 dic.14). 

Para el 2015, por los próximos seis meses que es cuando la OPEP tiene la reunión ordinaria para revisar el mercado, los escenarios de precios del petróleo se ubican en la baja, en valores entre $40 y $50 por barril (pb). 

Al evaluar su impacto en las perspectivas económicas del 2015, se encuentra que no todos los barriles de petróleo y líquidos que PDVSA exporta son ingresos reales. Desde el 2007 del total de barriles de crudo exportados, una parte corresponde para cancelar el empréstito chino (Fondo Chino), otra porción para pagar el servicio de la deuda tanto de PDVSA como del país, y la última fracción es la parte subsidiada a los países de Petrocaribe y la que cancela los servicios prestados por Cuba.

En este sentido para el 2015, dependiendo del escenario de precios del petróleo, la exportación neto a ingresos de la estatal petrolera se ubicaría entre 991 mil barriles por día a $40/barril, 1,049 millones de barriles por día a $45/barril y 1,098 millones de barriles por día a $50 /barril -en el 2014 la exportación neto a ingresos fue de 1,332 millones de barriles por día. 

 

El resultado es el descalabro económico de Venezuela. Los volúmenes previsibles de exportación neto a ingreso generarían insuficientes dólares para reactivar la actividad económica en cualquier escenario de precios.

  

Los recursos financieros en divisas serán escasos para garantizar los pagos de los bienes importados y el servicio de la deuda, así como para estabilizar la moneda. 

 

Un hallazgo, al aplicar la categoría exportación neto a ingreso, fue la variación en la Balanza Comercial. El BCV utiliza el valor contable de los ingresos facturados acumulados por PDVSA –correspondientes a todo el volumen de exportación de petróleo y líquidos del año– para calcularla. 

 

Al determinarla con los volúmenes de exportación neto a ingreso a PDVSA, se observó una caída fuerte en la Balanza Comercial: 

•$25.443 millones el 2010, 

•$39.668 millones el 2011, 

•$39.847 millones el 2012, y 

•$36.509 millones en el 2013, obteniendo Balanzas Comerciales negativas para el 2012 de $1.846 millones y el 2013 de $570 millones. 

 

En resumen, las perspectivas económicas para el 2015 en Venezuela presentan un panorama con un mayor desabastecimiento de bienes, una merma en los ingresos públicos, un sector privado disminuido en número y con bajón de la producción, una alta inflación y la destrucción del poder de compra en amplios sectores populares y de la clase media.

Hasta ahora, los sectores sociales que apoyan al Gobierno de Nicolás Maduro han sido muy pacientes. Sin embargo, el desplome de los precios del petróleo recrea en el 2015 la posibilidad de un estallido social. 

En 1986 y 1988 los precios del petróleo también cayeron. Fueron el nivel más bajo de la década. Venezuela vivió una crisis económica con escasez de alimentos y corrupción. La incapacidad de las administraciones Lusinchi y Carlos Andes Pérez para generar soluciones y propuestas inclusivas en lo político y social creó la explosión social conocida como el Caracazo en 1989. 

Sí Nicolás Maduro insiste en mantener el rumbo económico actual, las perspectivas económicas para el 2015 podrían poner en peligro la continuidad del Presidente en el poder, como ha ocurrido en distintos momentos de la historia venezolana. 

Antonio de la Cruz
Director Ejecutivo
Inter-American Trends

Foto: Agencias, Panorama Venezolano

Miércoles, 03 Diciembre 2014 16:56

Uruguay crece más que la región

 
Miércoles, 3 de Diciembre 2014
 
De esta manera, Uruguay crecerá este año tres veces más que el promedio de América Latina estimado en 1,1% y 5 veces más que el promedio de América del Sur (0,7%).
 
Los países de América Latina que más crecerán este año, según Cepal, serán Panamá y República Dominicana con 6,0%, Bolivia tendrá un incremento de su PBI de 5,2%, Colombia 4,8%, Nicaragua 4,5%, con 4,0% Ecuador, Guatemala y Paraguay.
 
En tanto los países del Mercosur, solo Paraguay y Uruguay crecerán este año por encima del 3%. El organismo de Naciones Unidas prevé una contracción de la economía argentina de 0,2%, un leve crecimiento para Brasil de 0,2% y una caída en Venezuela de 3,0%.
 
Para el próximo año, Cepal considera que la economía mundial continuará expandiéndose aunque en forma moderada, a una tasa en torno al 3,1%. Sin embargo advierte que las economías de los países emergentes mantendrán una tendencia a la desaceleración, y China que crecerá 7,5% este año reducirá su tasa a 7,0% en 2015.
 
De todas maneras, agrega el organismo internacional, “aún persisten serios riesgos que podrían poner en duda esta trayectoria. En particular, en la zona del euro aún se observan debilidades importantes de la capacidad de sostener el crecimiento, dados los altos niveles de apalancamiento de sus economías”.
 
En materia fiscal, América Latina anotará una leve alza en el déficit de 2,4% del PIB en 2013 a 2,7% en 2014. Además, la deuda pública de los países de la región se mantendrá en niveles bajos y estables, en un promedio cercano a 32% del PIB.
 
La Secretaria Ejecutiva de la Comisión, Alicia Bárcena, al presentar las estimaciones, dijo que “dinamizar el crecimiento económico y revertir la desaceleración en el actual contexto de la economía mundial implica amplios desafíos para la región”.
 
“Entre ellos se requiere reactivar la demanda interna privilegiando la dinámica de la inversión. Esto impactaría positivamente en la productividad y competitividad de las economías”, agregó.
 
 
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El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, anunció este martes la aprobación de 28 normas del ámbito económico, cuando solo resta un día para que se terminen los poderes especiales concedidos en 2013 y que le permitieron legislar durante un año sin el control del Parlamento.

Durante el penúltimo día hábil del poder Habilitante, Maduro firmó un puñado de leyes, que incluyen la reforma del sistema tributario y fiscal, lo que aseguró, servirán "para el crecimiento, la diversificación, y la derrota de la guerra económica" de su país,aunque solo detalló 16 de las nuevas normas.

"Cada ley es una convocatoria, porque cada ley es un plan constructivo de avance, como nunca antes se pudo avanzar en Venezuela", dijo durante la firma de las leyes en un acto en el palacio de Gobierno.

El mandatario firmó la Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria, que le permitirá al creación de "zonas económicas especiales" para el desarrollo petrolero, turístico, alimentario, y otras que no precisó pero que, indicó, "se van a ir anunciando".

Se concretó la reforma de la Ley de Inversiones Extranjeras, "para establecer los mecánicos que nos permitan extraer la inversión extranjera, en el marco (...) de la nuevas necesidades del país", dijo. 

"Le hemos hecho unas adecuaciones necesarias para que las inversiones puedan fluir a importantes sectores que quieren invertir", dijo sin dar mayores detalles. Quedó promulgada la "verdadera ley Antimonopolio", la creación de los mecanismos para regular "las posiciones de dominio que tanto daño hacen, de quienes establecen control sobre sectores específicos", dijo.

En su cruzada como legislado, Maduro aprobó una reforma de la ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Explotación del Oro, para aumentar la exploración y explotación de material aurífero. "Esta ley nos va a dar el instrumento ahora preciso para que el Estado entre a donde tiene que entrar a producir oro", dijo.

Según el vicepresidente venezolano, Jorge Arreaza, con esta nueva legislación Venezuela sustituirá las concesiones, por "autorizaciones para la explotación de oro", y obliga su venta al Banco Central Venezolano. El Gobierno creó la figura de la confiscación de todos los productos y bienes adquiridas por el Estado y desviada por el contrabando, con una reforma de la de ley de Precios Justos, firmada hoy.

Maduro anunció una "revolución tributaria" con una reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado, del Código Orgánico Tributario, de Impuestos sobre Cigarrillos, y de Impuestos al Alcohol; con lo que espera aumentar los ingresos de recaudación en 2015.

Además fue reformada la Ley Orgánica del Turismo, de Crédito y las Labores de Financiamiento, y del Fomento del Turismo Sustentable. Igualmente, se reformó de la ley de la Misión Agrovenezuela, del Sistema Nacional Agroalimentario y de Pesca y Acuicultura, detalló Maduro hoy.

El jefe de Estado venezolano, recibió los poderes especiales el 19 de noviembre de 2013, por un periodo de 12 meses,en los que aseguró iniciaría una "ofensiva estremecedora" contra la corrupción y los especuladores.

Miércoles, 19 de noviembre de 2014

 

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Viernes, 10 de octubre de 2014

Por segundo año consecutivo, las exportaciones de Latinoamérica prácticamente se mantendrán estancadas. El año pasado se contrajeron el 0,2% y en 2014 subirían apenas el 0,8%, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). El comercio exterior explica en parte la desaceleración de la economía regional y obedece al abaratamiento de los precios de las materias primas, en especial las mineras, pero también de los alimentos. Así como al bajo dinamismo de la demanda del mercado latinoamericano y europeo.

A su vez, la caída de las cotizaciones de los productos básicos responde a la desaceleración del aún rápido crecimiento de China y al excedente de oferta que responde a años de altos precios. Las exportaciones de Brasil caerían este año el 3,4%, según la CEPAL. China, EE UU, Argentina y Alemania son los principales destinos de sus productos.

Así como Sudamérica sufre por la caída de los precios de las materias primas, México y Centroamérica se benefician por la recuperación de EE UU. Las exportaciones mexicanas se expandirían el 4,2% en 2014, según esta comisión. El 70% de los bienes que México destina al extranjero va a EE UU, en general productos de la maquila (ensamblaje de piezas importadas)

Argentina, con perspectiva de caída del PIB, exportaría este año un 10,1% menos, por la recesión de Brasil, principal destino de sus exportaciones manufactureras —en especial coches—, y por la bajada del precio de los alimentos. Los agricultores han guardado casi la mitad de la cosecha de soja en silos a la espera de una mejora de las cotizaciones.

Colombia padecería una merma del 4,4% en las ventas al extranjero, sobre todo por menor demanda dentro de la región y EE UU. A Colombia, que exporta sobre todo petróleo, carbón, oro y café, le afecta la crisis de Venezuela y el abaratamiento de las materias primas, que incluye la moderación del alto precio del crudo.

Las exportaciones de la petrolera Venezuela apenas caerían el 0,9%. A los países mineros de Chile y Perú tampoco les iría mejor: el primero elevaría el 0,1% sus ventas externas y el segundo las recortaría en un 10,2%. Ambas economías están desacelerando su crecimiento. Chile se diferencia de Perú en el hecho de que entre sus principales exportaciones aparecen algunos productos más elaborados, como pasta de madera y vino.

En temporada de precios moderados de los productos básicos, Latinoamérica debería repensar qué otros productos venderle al mundo. En este sentido, hay dos cuestiones que preocupan a la CEPAL. Uno es que, con la excepción de México como proveedor de manufacturas a EE UU, la región abastece de pocos bienes industriales a las cadenas globales de producción, que elaboran algunos productos en unos países y los terminan en otros. América del Norte, Europa y Asia son las tres grandes fábricas del mundo y en general Latinoamérica solo les provee de materias primas.

La otra cuestión que inquieta al organismo de la ONU es el bajo porcentaje de exportaciones latinoamericanas que se venden en la propia región. Solo el 19% de las exportaciones de estos países va a destinos de la misma región, mientras que en la Unión Europea el comercio intrarregional supone el 59% del total y en Asia-Pacífico, el 50%.

La comisión propone a los países latinoamericanos que exporten más manufacturas a sus vecinos y a las cadenas globales de producción. Para ello, recomienda que los Gobiernos no recurran al proteccionismo para preservar sus industrias ni tampoco apelen a guerras de incentivos, como bajadas de salarios e impuestos con el fin de que se radiquen en su territorio. Su receta consiste en mejorar la infraestructura, alentar la innovación, la ciencia y la tecnología y prestar a las pymes.

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Martes, 07 Octubre 2014 17:32

América Latina se sigue frenando

Martes, 7 de octubre de 2014

El epígrafe que el Fondo Monetario Internacional utiliza para referirse a América Latina en su análisis de la economía global refleja de una manera muy simple el problema inmediato de la región: sigue perdiendo velocidad. Más incluso de lo que esperaba, lo que está provocado por la debilidad de la demanda, tanto interna como externa. El organismo que dirige Christine Lagarde revisa por estos motivos sus proyecciones de 2014 para Latinoamérica de una manera drástica y anticipa un moderado repunte en 2015. Pero pesan más los riesgos a la baja, algo que refleja lo que también está pasando en el grupo de los países emergentes.

Los datos sobre la evolución reciente que llegan al organismo están siendo mucho más débiles de lo esperado, por eso proyecta una expansión media de solo el 1,3% para 2014. De confirmarse, esta tasa supone el ritmo más bajo desde 2009 y una importante revisión a la baja de 1,2 puntos si se compara con la previsión de abril, o siete décimas menos que la última actualización de julio. El PIB de la región remontaría al 2,2% el año próximo, pero esta cifra se queda siete décimas por debajo de lo previsto hace solo seis meses.

El rendimiento contrasta con el 2,7% que crecieron los países de América Latina y el Caribe en el ejercicio 2013 o el 2,9% en 2012. Además, en las tablas del informe publicado este martes por el FMI se observan importantes diferencias entre las economías de la región. Bolivia es el país que más crecerá, con un 5,2% previsto para este año y un 5% el próximo. La sigue Colombia, con el 4,8% y el 4,5%. Paraguay y Ecuador se mantendrán en la banda del 4% este ejercicio, según el FMI.

Recesión en Venezuela y Argentina
En la cara opuesta están Venezuela y Argentina, en negativo este año y el que viene. La situación venezolana es la más delicada, en el continente con una contracción del 3% prevista para 2014, que se moderaría al 1% en 2015. La recesión es menos severa en Argentina, con un 1,7% previsto para el presente ejercicio. Pero, sin embargo, no hay visos de mejora, porque la proyección del FMI es que se contraiga otro 1,5% en 2015.

Sus problemas son conocidos, como el efecto de la elevada inflación en el consumo interno y la incertidumbre que genera la situación política. También lo son las dificultades a las que se enfrenta Brasil, la mayor economía de la región. La contracción en el arranque del año va a provocar que cierre el ejercicio estancada. La proyección es que crezca un 0,3%, un punto menos de lo que se dijo en julio, y repunte al 1,4% en 2015, seis décimas por debajo.

Es decir, el rendimiento de Brasil estará claramente por debajo al de la media y lejos de 2,5% que registró en 2013. La inversión se está viendo estrangulada, explican el equipo de Olivier Blanchard, por condiciones financieras más restrictivas y a una caída en la confianza por parte de los empresarios. El alza de tipos de interés y una tasa de inflación que seguirá alta también afectan al consumo privado, mientras la creación de empleo se modera.

Mantiene para México
México, por el contrario, doblará el crecimiento entre 2013 y 2014, del 1,1% hasta el 2,4%. El FMI mantiene en este caso sus previsiones. Atribuye este reputen a las reformas adoptadas, que continuará notándose en 2015, hasta repuntar al 3,5%. En parte se lo debe también a que la economía de EE UU tendrá el año que viene una tasa de crecimiento próxima al 3,1%. Chile y Perú también crecen por encima de la media, pero la moderación está siendo más pronunciada.

El FMI advierte que hay varias economías latinoamericanas que están teniendo dificultad para dar con nuevos motores para sostener el crecimiento. Se refiere en concreto a los grandes exportadores de materias primas, por el efecto de la caída de precios. Aunque EE UU ayuda a compensar, la moderación del crecimiento en China es un factor que el FMI no pierde de vista. Tampoco los efectos del proceso de normalización de la política monetaria por parte de la Reserva Federal.

La prioridad para el conjunto de la región latinoamericana y caribeña, concluye el FMI, es seguir aplicando políticas que permitan preservar la estabilidad económica y adoptar reformas que permitan elevar el crecimiento potencial. El recurso a medidas de tipo fiscal para incentivar el crecimiento tiene poco margen en general, como pasa con la política monetaria en los países que tienen los precios disparados. Por eso insiste en reformas para elevar la productividad.

Reflejo de emergentes
La situación que se presenta para América Latina podría extenderse al conjunto de economías emergentes, las que durante la pasada crisis financiera hicieron de motor global. La proyección del FMI ahora es que su crecimiento se modere al 4,4% este año antes de repuntar al 5% en 2015. Es también más débil que lo anticipado en abril. Será casi un punto más que la media para el conjunto del planeta en 2014 y estará por encima del 3,8% para el que viene.

Blanchard señala que el bajo potencial de crecimiento de las economías emergentes es el factor dominante de esta débil recuperación. Precisa que está ahora 1,5 puntos por debajo a lo que se vio en 2011. China, señala, seguirá creciendo a un ritmo alto, pese al reequilibrio de su economía. En el caso de India, repunta gracias a la confianza que generan las nuevas políticas. Rusia, sin embargo, empeora como Brasil porque la incertidumbre reduce las inversiones.

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Martes, 19 de Agosto de 2014.

Con una alerta roja de la Contraloría, que dice que el desfinanciamiento del presupuesto nacional para el 2015 no es de 12,5 billones de pesos, como lo sostiene el Gobierno, sino de casi el doble, todo está listo para que desde este miércoles el Ministerio de Hacienda defienda en el Congreso el plan de ingresos y gastos del Estado para el próximo año.

Para este miércoles está citado el primer debate de un presupuesto histórico en el que, por primera vez en décadas, la educación recibirá más plata que el sector defensa. Según la iniciativa, el Estado se gastará el próximo año 216 billones de pesos.

Tras la primera revisión al proyecto, la Contraloría expresó su preocupación por su carácter “incrementalista”, lo que, asegura, “impide la evaluación de la calidad del gasto público”. (Lea también: El sector de la justicia tendrá más recursos).

Con relación a un déficit mayor al que ha mencionado el Gobierno (12,5 billones que se financiarían manteniendo el impuesto al patrimonio y el 4 x 1.000), la Contraloría advierte que no hay claridad sobre cómo se van a lograr recursos de capital por 10,7 billones y 0,6 billones de reintegros. Así, el déficit sería de 23,8 billones.

El proyecto tiene dos rubros como ingresos para el 2015 que no tienen sustento legal, dice el contralor Delegado en Economía, Carlos Cabrera.

“Me refiero –dijo– al que se llama otros recursos de capital, que lo meten como ingreso pero en realidad es un concepto de gasto. Lo mismo hacen con un rubro que denominan reintegros y recursos, que es lo que estiman que no van a ejecutar este año y que quedaría para el 2015. Luego, se sostienen en que no van a ejecutar el 100 por ciento del presupuesto en esta vigencia y el del nuevo año lo presentan desfinanciado”.

El plan del 2015
Con los 216 billones de pesos del presupuesto total, aparte de pagar 48,9 billones de la deuda que tiene el país, hay múltiples compromisos que cumplir. Es el caso de las mesadas pensionales que para el 2015 se llevan una de las mayores tajadas: 34 billones. El desembotellamiento de solicitudes de pensiones a cargo del Estado y el aumento anual de las mesadas explican esa situación. Las pensiones se llevarán 5 billones más de lo asignado al sector educación, que contará con 28,9 billones de pesos.

Cada sector definió sus compromisos. La desagregación de los 4,5 billones de pesos destinados inicialmente al sector agropecuario, incluye 1,4 billones de pesos para prestarles asistencia técnica a 405.000 pequeños y medianos productores. Con 925.000 millones serán atendidas 70.000 hectáreas de cultivos de silvicultura, mientras que el programa de restitución de tierras destinará 151.000 millones para las 20.215 solicitudes que hay que evacuar en ese año. Las 33.903 soluciones de vivienda rural que se harán en el 2015 costarán 473.000 millones de pesos.

Estos recursos suenan escasos en comparación con los 2,3 billones de pesos con los que contará la Rama Judicial para pagar los sueldos de 25.346 funcionarios de las altas cortes y jueces. Más aún teniendo en cuenta que con dos veces más esos recursos, es decir, con 6 billones de pesos, el Estado financia la salud de 22,9 millones de personas del régimen subsidiado (48 por ciento de la población total del país).

La mitad de la plata es para la alta nómina judicial y alcanza para cubrir el plan de vivienda gratis del 2015.

En cuanto al sector defensa, que tiene el segundo presupuesto más alto (28,2 billones de pesos), después del de educación, se destaca que el 45,7 por ciento, es decir, 12,9 billones de pesos serán para gastos de personal. Entre uniformados de las fuerzas militares y la policía, y civiles de la justicia penal militar, son 506.000 personas.

Entre tanto, la mayor parte de la plata de educación (17 billones) se gastará en cubrir la gratuidad de la formación académica de 8,9 millones de estudiantes, en su mayoría niños (8,6 millones), pues los restantes 300.000 son mayores de 18 años.

Otros 913.000 millones cubrirán el programa de complemento alimentario de 4,2 millones de niños y adolescentes, y 513.000 millones financiarán 538.966 créditos educativos.

Ya hay plata para el censo de población
Dentro de las asignaciones presupuestales para el 2015 se destaca también que se pone la primera piedra para que el Dane arranque con los preparativos del censo de población y vivienda. Hay 81.000 millones de pesos para esa tarea.

Entre otros aspectos que contempla el plan financiero del próximo año están la destinación de 372.000 millones de pesos para la protección de 7.930 personas, entre sindicalistas, grupos étnicos, víctimas y testigos, entre otros.

Con la carta presupuestal se sabe que alimentar y atender la salud de 578.342 reclusos le costará al Estado 718.000 millones de pesos; que habrá 25.000 millones más para los que tienen prisión domiciliaria; que para la defensa jurídica, por demandas al Estado, se dispondrán 43.800 millones, y que las constantes protestas por el hacinamiento en las cárceles se intentará mejorar con 149.000 millones de pesos.

Claro está, todo esto será realidad si el Gobierno obtiene el guiño del Congreso y si se logra la meta de ingresos, principalmente tributarios, pues está previsto que los colombianos tendrán que aportar -vía impuestos- 126 billones de pesos para respaldar las metas del próximo año.

Pagos a casi 2 millones de pensionados
El Ministerio de Hacienda calcula que el año entrante habrá 1’937.094 pensionados, por los cuales el erario tendrá que desembolsar 34 billones de pesos, siendo después del servicio de la deuda, el segundo rubro de mayor cuantía en el presupuesto.

No obstante, al incluir el total de pagos a pensionados que hará Colpensiones (20,3 billones de pesos) la nómina de este grupo de colombianos ascenderá a 41,7 billones de pesos.

Hay que aclarar, sin embargo, que del presupuesto nacional solo saldrán para Colpensiones 12,6 billones de pesos, pues 7,7 billones corresponden a los aportes que hacen sus actuales afiliados -que se clasifican como recursos propios- y unos muy pocos ingresos de otras fuentes.

En total, en el 2015 Colpensiones tendrá 1’1205.201 pensionados.

Minhacienda responde a la Contraloría
El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, reiteró que los recursos necesarios para balancear el presupuesto son 12,5 billones de pesos, y sostuvo que la Contraloría no distingue, en su análisis, ingresos y financiamiento.

Los ingresos del gobierno central presupuestados para el 2015 son 141,8 billones de pesos, señaló Cárdenas, quien explicó que incluyen los 12,5 billones que deben ser aprobados por el Congreso y que corresponden a los ingresos derivados del impuesto al patrimonio y el impuesto del 4 por 1.000; éste se extendería hasta el 2018.

También rechazó los argumentos de la Contraloría sobre otros recursos de capital por 10,7 billones de pesos lo mismo que los relacionados con los reintegros y otros recursos no apropiados.

El proyecto de Ley del Presupuesto, enfatizó, fue elaborado según la normatividad vigente, respeta todas las normas del Estatuto Orgánico y garantiza el cumplimiento de la Ley de Regla Fiscal.

ECONOMÍA Y NEGOCIOS Y JUSTICIA

 

El Congreso instalado el 20 de julio tendrá que definir si mantiene o no el presupuesto presentado por el Ejecutivo para el 2015, en el que se destaca el de educación.

 

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Viernes, 15 Agosto 2014 19:13

$20 mil millones de apoyo a sector papero

El Nuevo Siglo Bogota

 

Viernes, 15 de Agosto de 2014. 

A través del Fondo Nacional de Fomento de la Papa, recientemente creado, se espera obtener recursos cercanos a los 20 mil millones de pesos al año, con los cuales se impulsará el desarrollo de la cadena, en programas para mejorar la competitividad del sector y apoyar a los productores.

Así lo anunció el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rubén Darío Lizarralde, el marco del XVII Congreso Nacional de Productores de Papa, donde también indicó que el Fondo estará en manos de los papicultores y será administrado por el gremio más representativo del sector, conforme lo establece la ley.

“Ustedes manejarán ese Fondo con la necesidad de trabajar en investigación y desarrollo para todos sus asociados y para los productores paperos del país”, afirmó el Ministro Lizarralde.

Agregó que este Fondo será manejado con total autonomía por el gremio, “es un Fondo exclusivo para el producto, y permitirá que la cuota parafiscal que aportan los paperos se les devuelva en planes, programas y actividades para su propio desarrollo y modernización”.

En este Congreso, el Ministro de Agricultura leyó una misiva enviada por el Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, en la cual el primer mandatario indica que uno de los compromisos del Gobierno Nacional es volcarse al campo para generar una mejor distribución de los ingresos y construir mejores condiciones de vida para los campesinos.

“Es por ello que Gobierno y Dignidades campesinas estructuramos un plan para mejorar la competitividad de los productores de papa que los ayudará a solucionar los problemas estructurales de la cadena de producción”, indicó el Presidente de la República en su carta.

Este Plan denominado “De Mejoramiento de la Competitividad de Pequeños y Medianos Productores de Papa”, está enfocado en ocho ejes: la promoción del consumo de la papa, la modernización de su mercado, la transferencia de tecnología y organización empresarial a través de las Escuelas de Campo de Agricultores (ECA), la promoción del uso de la semilla certificada, la reconversión productiva, el fomento de las exportaciones, un sistema de información y programas de investigación.

“El Gobierno Nacional destinó 70 mil millones de pesos para fortalecer y mejorar la competitividad de los productores, este es un compromiso con ellos que se debe expresar en proyectos”, explicó el Ministro de Agricultura.

 

 

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